상파울루는 ICMS-ST(조세대체)를 단순화하기 위하여 다른 주들이 채택한 길을 따랐습니다. 상파울루는 산업체들이 초과 납부한 세금을 소매업체들에 반환하지 않아도 되도록 선택적 과세 제도(ROT)를 시행하였습니다.
그 대가로, 주 정부는 납세자가 더 적은 금액을 징수한 경우에도 그에게 부과할 수 없게 됩니다. 가입을 위한 규정은 5월 1일 CAT 고시 제25호를 통해 공포되었습니다. 본 기사는 Valor Econômico의 것입니다.
해당 신문은, 연방대법원(STF)이 제품이 정해진 금액보다 낮은 금액에 판매되는 경우 주들이 초과 납부된 ICMS-ST를 환급할 의무가 있다고 판단한 후 이 문제가 발생하였다는 점을 강조합니다. 일반적 반향(RE 593849)에서의 해당 심리는 2016년에 진행되었습니다.
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심리 이후, 조세대체의 단순화를 명분으로, 국가재정정책위원회(Confaz)는 2019년 7월 ICMS 협약 제67호를 통해 선택적 과세 제도를 도입하였습니다. 미나스제라이스, 파라나, 히우그란지두술, 마투그로수, 마투그로수두술 등 일부 주들과, 그리고 이제 상파울루가 이미 이 제도를 시행하였습니다.
상파울루에서 새 제도는 3월 26일 공포된 제65.593호 시행령에 규정되어 있습니다. 그리고 그 규율은 CAT 고시 제25호에 있습니다. 해당 규범에는 제도 내 존속 기간이 최소 1년이라고 규정되어 있습니다. 또한 재무당국이, 사유를 명시하는 방식으로, 직권으로 납세자를 ROT에서 자격 박탈할 수 있다고 정해졌습니다. 그러나 그 사유가 무엇인지는 명확히 하지 아니합니다. 끝으로, 고시는 가입이 허용되는 부문이 추후 발표될 것임을 명확히 합니다.
작년에 해당 주는 조세대체를 통해 250억 헤알(R$)을 징수하였는데 — 이 제도에서는 제품 가격의 추정치를 바탕으로 제조업체 또는 수입업체가 전체 생산 사슬의 세금을 징수합니다. 상파울루 재무기획국(Sefaz-SP)의 자료에 따르면, 소매업체들은 약 23억 헤알의 보충분을 납부하였습니다.
출처: Valor Econômico
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